{"id":2283,"date":"2020-01-17T19:25:33","date_gmt":"2020-01-17T19:25:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.arca.art\/fr\/?p=2283"},"modified":"2020-02-19T14:08:21","modified_gmt":"2020-02-19T14:08:21","slug":"larca-a-15-ans","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.arca.art\/fr\/nouvelles\/larca-a-15-ans\/","title":{"rendered":"L’ARCA A 15 ANS!"},"content":{"rendered":"

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QUINZE ANS PLUS TARD<\/strong><\/p>\n

par Edwin Janzen<\/p>\n

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\u00c0 la veille du quinzi\u00e8me anniversaire de notre association, l\u2019\u00e9quipe de l\u2019ARCA a d\u00e9ball\u00e9 quelques bo\u00eetes et fait un petit retour dans le temps jusqu\u2019\u00e0 ses origines\u00a0\u2013 des notes, des courriels et des proc\u00e8s-verbaux. Une d\u00e9cennie et demie plus tard, ce que nous avons trouv\u00e9 \u00e9tait \u00e0 la fois diff\u00e9rent de l\u2019ARCA d\u2019aujourd\u2019hui, mais aussi bien familier.<\/p>\n

Il y avait d\u00e9j\u00e0, parmi les points communs, une grande diversit\u00e9 d\u2019opinions sur ce qu\u2019une organisation nationale devrait passer son temps \u00e0 faire. Dans certains cas, les proc\u00e8s-verbaux des r\u00e9unions initiales se lisent comme des listes de souhaits o\u00f9 les repr\u00e9sentant.e.s r\u00e9clament, chacun.e \u00e0 leur fa\u00e7on\u00a0: la d\u00e9fense des CAA aupr\u00e8s du Conseil des arts du Canada et du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral; du perfectionnement professionnel et de la formation pour le personnel des CAA; du mentorat entre pairs; des conf\u00e9rences nationales pour mettre en valeur les pratiques exemplaires (renforcement de l\u2019expertise des comit\u00e9s, par exemple, et assurance de meilleures conditions de travail); etc. Ces efforts d\u2019organisation ont toujours \u00e9t\u00e9 men\u00e9s sous l\u2019impulsion des artistes et d\u00e9coulent de nombreuses r\u00e9unions et conversations ant\u00e9rieures dans la communaut\u00e9. Cependant, les agents du Conseil des Arts du Canada prenaient aussi part aux rencontres, sur invitation. Tout au long, les agent.e.s du Conseil ont clairement indiqu\u00e9 que la priorit\u00e9 premi\u00e8re de l\u2019ARCA devait \u00eatre la repr\u00e9sentation politique.<\/p>\n

Des agent.e.s du Conseil des arts du Canada ont appuy\u00e9 ces efforts de d\u00e9veloppement organisationnel. R\u00e9guli\u00e8rement, ils ont assist\u00e9 aux r\u00e9unions et souvent, ils les ont financ\u00e9es. \u00c0 chaque occasion, ils ont exprim\u00e9 une position tr\u00e8s claire\u00a0: le but premier de l\u2019ARCA devait \u00eatre la d\u00e9fense des droits et des int\u00e9r\u00eats de ses membres en travaillant \u00e0 ce que les CAA soient officiellement reconnus aupr\u00e8s du gouvernement et de la ministre du Patrimoine (Liza Frulla, \u00e0 l\u2019\u00e9poque du gouvernement lib\u00e9ral de Paul Martin). En ce sens, Fran\u00e7ois Lachapelle, alors agent du Conseil et chef de la section Arts visuels, recommandait de documenter les activit\u00e9s des associations r\u00e9gionales et de b\u00e2tir un \u00ab\u00a0curriculum\u00a0\u00bb en r\u00e9unissant \u00ab\u00a0des chiffres \u00e0 tous les niveaux\u00a0\u00bb pour cr\u00e9er une base de donn\u00e9es et, ainsi, arriver \u00e0 une meilleure connaissance des CAA.<\/p>\n

La structure de gouvernance faisait elle aussi partie des pr\u00e9occupations. Tout le monde tenait \u00e0 \u00e9viter les probl\u00e8mes auxquels s\u2019\u00e9tait heurt\u00e9 le RACA, une organisation nationale de d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats artistiques qui avait cess\u00e9 ses activit\u00e9s. Bien que la conf\u00e9rence annuelle du RACA et son magazine, Parall\u00e9logramme<\/em>, aient \u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralement appr\u00e9ci\u00e9s, on reprochait au regroupement, dans l\u2019ensemble, d\u2019\u00eatre trop centriste, de faire preuve d\u2019incoh\u00e9rence dans ses efforts de repr\u00e9sentation et de mettre excessivement l\u2019accent sur l\u2019Ontario et le Qu\u00e9bec.<\/p>\n

En qu\u00eate d\u2019une structure capable d\u2019\u00e9chapper \u00e0 ces \u00e9cueils, l\u2019\u00e9quipe est all\u00e9e chercher de l\u2019inspiration et des mod\u00e8les aupr\u00e8s de l\u2019Alliance des arts m\u00e9diatiques ind\u00e9pendants (AAMI), qui venait d\u2019avoir des discussions tr\u00e8s similaires. Un document de l\u2019AAMI d\u00e9crivait quelques options possibles…<\/p>\n

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  1. Conseil itin\u00e9rant\u00a0: Pas de bureau national, pas d\u2019\u00e9quipe permanente, des r\u00e9unions du conseil rassemblant les repr\u00e9sentant.e.s des r\u00e9gions dans diff\u00e9rentes villes, des ressources recrut\u00e9es pour des mandats \u00e0 la pi\u00e8ce.<\/li>\n
  2. Bureau nomade : Un si\u00e8ge social bas\u00e9 dans une r\u00e9gion donn\u00e9e pour une dur\u00e9e limit\u00e9e, des employ\u00e9s contractuels responsables devant un conseil de repr\u00e9sentant.e.s des r\u00e9gions, une conf\u00e9rence organis\u00e9e dans et par la r\u00e9gion h\u00f4te.<\/li>\n
  3. Structure en roue\u00a0: Pas de bureau national, les r\u00e9gions sont les \u00ab\u00a0rayons\u00a0\u00bb de l\u2019organisation (qui elle est la \u00ab\u00a0roue\u00a0\u00bb), chaque r\u00e9gion assume une fonction administrative distincte. La F\u00e9d\u00e9ration canadienne des m\u00e9tiers d\u2019art \u00e9tait dot\u00e9e d\u2019une telle structure, et elle aurait souffert, dit-on, d\u2019un syst\u00e8me \u00ab\u00a0quelque peu f\u00e9odal\u00a0\u00bb dans lequel les pr\u00e9sidents d\u00e9tenaient le pouvoir ex\u00e9cutif.<\/li>\n
  4. Structure centralis\u00e9e\u00a0: Un bureau central, une \u00e9quipe permanente, un conseil compos\u00e9 de repr\u00e9sentant.e.s des r\u00e9gions.<\/li>\n<\/ol>\n

    Certaines personnes craignaient qu\u2019une structure centralis\u00e9e donne lieu au probl\u00e8me canadien classique : celui de l\u2019organisation \u00ab nationale \u00bb qui repr\u00e9sente, en fin de compte, essentiellement l\u2019Ontario et le Qu\u00e9bec. En revanche, un agent du Conseil des arts du Canada avait alors formul\u00e9 une mise en garde contre une trop grande importance accord\u00e9e \u00e0 la disparit\u00e9 r\u00e9gionale. \u00ab L\u2019excellence, avait-il soutenu, d\u00e9coule des d\u00e9bats autour des crit\u00e8res d\u2019\u00e9valuation, et le contexte \u2013 y compris r\u00e9gional \u2013 fait partie de la r\u00e9flexion. \u00bb<\/p>\n

    Par ailleurs, il a \u00e9t\u00e9 convenu qu\u2019en plus de la d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats des membres au niveau f\u00e9d\u00e9ral (\u00e0 propos des politiques de financement, entre autres), une conf\u00e9rence pancanadienne annuelle et des communications \u00e0 port\u00e9e nationale seraient n\u00e9cessaires. Un repr\u00e9sentant du FADO Performance Art Centre (Toronto), favorable \u00e0 un regroupement national, a rappel\u00e9 que toutes les pr\u00e9occupations des CAA ne sont pas forc\u00e9ment r\u00e9gionales. Mais plus important encore, les associations r\u00e9gionales n\u2019\u00e9taient d\u2019accord avec un transfert du pouvoir de d\u00e9cision du niveau r\u00e9gional au niveau national.<\/p>\n

    Tout ceci dit, tout le monde s\u2019entendait pour renforcer les associations r\u00e9gionales et quelqu\u2019un a soulign\u00e9 que les r\u00e9gions b\u00e9n\u00e9ficiaient souvent des discussions sur les exigences nationales. Il a donc \u00e9t\u00e9 conclu qu\u2019une organisation nationale devrait savoir prendre en consid\u00e9ration une grande diversit\u00e9 d\u2019entit\u00e9s \u2013 r\u00e9gionales, grosses ou petites, dot\u00e9es d\u2019un mandat \u00e0 court ou \u00e0 long terme, etc.) et r\u00e9pondre \u00e0 leurs besoins.<\/p>\n

    En mati\u00e8re de diversit\u00e9, les questions d\u2019\u00e9quit\u00e9 et d\u2019inclusivit\u00e9 culturelle \u00e9taient elles aussi au c\u0153ur des pr\u00e9occupations. Ce sont des enjeux que le RACA aurait n\u00e9glig\u00e9s et qui, apparemment, ne seraient pas \u00e9trangers \u00e0 la dissolution du regroupement. Un membre du South Asian Visual Arts Centre, \u00e0 Toronto, a insist\u00e9 pour que la diversit\u00e9 soit un objectif sur le long terme et que la future organisation cible les processus y faisant obstacle pour les \u00e9liminer. Une autre personne exprimait un point de vue similaire, estimant que \u00ab\u00a0les organisations nationales et r\u00e9gionales et les regroupements devraient mettre en place un contexte exempt de pr\u00e9jug\u00e9s \u00e0 propos de la race, du genre et de la sexualit\u00e9\u00a0\u00bb. Les repr\u00e9sentant.e.s ont demand\u00e9 que la diversit\u00e9 soit un objectif \u00e0 long terme et que l\u2019organisme en formation identifie les processus entravant la diversit\u00e9 et cible les moyens de les transformer. Il a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9 que \u00ab\u00a0les organisations nationales et r\u00e9gionales et les regroupements devraient mettre en place un contexte exempt de pr\u00e9jug\u00e9s \u00e0 propos de la race, du genre et de la sexualit\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n

    Au cours de ces discussions, les membres des centres d\u2019artistes autochtones ont tenu \u00e0 pr\u00e9ciser qu\u2019ils prenaient la parole non pas en tant que repr\u00e9sentant.e.s, mais bien en tant que consultant.e.s, faisant remarquer que les communaut\u00e9s autochtones sont nombreuses et vari\u00e9es, et r\u00e9parties sur tout le vaste territoire canadien. Et m\u00eame si le tiers des CAA du Manitoba et de la Saskatchewan sont autochtones, les centres autochtones ne sont pas limit\u00e9s par des facteurs r\u00e9gionaux. Un membre d\u2019Urban Shaman, \u00e0 Winnipeg, faisait \u00e9tat d\u2019un int\u00e9r\u00eat, dans la communaut\u00e9 artistique autochtone, pour la cr\u00e9ation d\u2019un organisme national capable de repr\u00e9senter l\u2019ensemble des groupes culturels autochtones. \u00c0 vrai dire, cette entit\u00e9 serait d\u00e9terminante pour la repr\u00e9sentation nationale. Il convient de noter que les centres autochtones n\u2019appuyaient pas \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 la cr\u00e9ation d\u2019un caucus autochtone, car certains craignaient que cela n\u2019entra\u00eene une ghetto\u00efsation des voix et des pr\u00e9occupations autochtones.<\/p>\n

    Finalement, lors d\u2019une r\u00e9union tenue \u00e0 Video In, \u00e0 Vancouver, \u00e0 laquelle assistaient des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9.e.s de dizaines de CAA de partout au pays, sept personnes repr\u00e9sentant six associations r\u00e9gionales et le caucus autochtone ont statu\u00e9 par consensus sur la n\u00e9cessit\u00e9 \u00ab\u00a0de constituer une association nationale men\u00e9e par un conseil directeur compos\u00e9 de sept (7) repr\u00e9sentant.e.s qui conduiront des consultations et formeront une nouvelle association nationale des centres d\u2019artistes autog\u00e9r\u00e9s \u00bb. Ce conseil serait responsable de communiquer avec les CAA et de repr\u00e9senter leurs buts et leurs aspirations dans l\u2019\u00e9laboration du mandat de l\u2019association. On demandait d\u2019ailleurs \u00e0 la nouvelle association de commencer imm\u00e9diatement \u00e0 travailler \u00e0 ses objectifs de d\u00e9fense d\u2019int\u00e9r\u00eats et d\u2019accro\u00eetre l\u2019\u00e9tendue et l\u2019exhaustivit\u00e9 de sa repr\u00e9sentation, de ses identit\u00e9s, de ses disciplines et de ses pr\u00e9occupations.<\/p>\n

    Une premi\u00e8re subvention de 30 000 $ du Conseil des arts du Canada a \u00e9t\u00e9 re\u00e7ue le 25\u00a0ao\u00fbt 2004 dans le but d\u2019officialiser la fondation de l\u2019association et d\u2019embaucher des consultants pour aider les CAA de l\u2019Alberta et des provinces maritimes \u00e0 former leurs propres associations r\u00e9gionales. Un coordinateur provisoire, Daniel Roy, a \u00e9t\u00e9 recrut\u00e9 pour pr\u00e9parer et traduire les statuts de l\u2019organisation. \u00c0 la fin du printemps 2005, toutes les r\u00e9gions avaient leurs associations et les documents d\u2019incorporation de l\u2019ARCA avaient \u00e9t\u00e9 soumis \u00e0 Corporations Canada. \u00c0 ce stade, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 de ne pas chercher \u00e0 devenir un organisme caritatif.<\/p>\n

    Certains aspects pratico-pratiques de la cr\u00e9ation de l\u2019association para\u00eetront familiers \u00e0 quiconque \u00e9volue depuis un certain temps dans l\u2019univers des CAA. Le soutien du gouvernement a toujours \u00e9t\u00e9 appr\u00e9ci\u00e9 et, dans l\u2019ensemble, tout le monde semblait (et semble, encore \u00e0 ce jour) reconna\u00eetre la valeur du syst\u00e8me du Conseil des arts du Canada… mais celui-ci va de pair avec les r\u00e8gles et les priorit\u00e9s gouvernementales. Par exemple, pour subsister, l\u2019ARCA devait compter sur des subventions de projet pendant trois ans avant d\u2019\u00eatre admissible \u00e0 un financement pluriannuel. Dans les deux ou trois ann\u00e9es suivant sa cr\u00e9ation, on s\u2019attendait \u00e9galement \u00e0 ce qu\u2019elle obtienne de mani\u00e8re ind\u00e9pendante cinquante pour cent de son financement. \u00c9videmment, \u00e7a ne s\u2019est pas pass\u00e9 comme \u00e7a. Les petites associations r\u00e9gionales n\u2019avaient pas les moyens de soutenir l\u2019ARCA et les grandes, elles, n\u2019\u00e9taient pas pr\u00eates. La d\u00e9pendance de l\u2019ARCA aux fonds du Conseil a donc \u00e9t\u00e9 totale jusqu\u2019ici \u2013 jusqu\u2019\u00e0 r\u00e9cemment<\/em>, \u00e0 vrai dire, car le nouveau mod\u00e8le de financement limite \u00e0 soixante pour cent la part du Conseil dans le budget de l\u2019ARCA. Dans ce contexte, l\u2019\u00ab\u00a0administration cr\u00e9ative\u00a0\u00bb, mentionn\u00e9e par Lachapelle, est donc devenue n\u00e9cessaire. Pour le personnel de la plupart des CAA, ce virage impos\u00e9 par le gouvernement vers des revenus autonomes ne sera probablement ni une surprise ni une bonne nouvelle. Les CAA connaissent trop bien le fardeau p\u00e9nible et souvent contre-productif que cela sous-entend pour des centres financ\u00e9s par le Conseil.<\/p>\n

    Les repr\u00e9sentant.e.s du Conseil ont inclus les r\u00f4les suivantes dans leurs fonctions de soutien aupr\u00e8s de l\u2019ARCA\u00a0:<\/p>\n